Pada 15 Maret 2022, Dewan Eropa mencapai kesepakatan tentang aturan yang relevan dari mekanisme penyesuaian batas karbon (CBAM).Di bawah mekanisme ini, UE akan memungut pajak atas semen, aluminium, pupuk kimia, baja, dan produk lain yang diimpor dari negara dan kawasan dengan pembatasan emisi karbon yang relatif longgar.Mekanisme penyesuaian batas karbon merupakan inti dari paket proposal perlindungan lingkungan yang diajukan oleh Komisi Eropa pada Juli tahun lalu, yaitu tarif karbon, juga dikenal sebagai pajak penyesuaian perbatasan karbon (BTAS), yang merupakan tarif karbon khusus. tarif emisi dioksida pada komoditas ekspor negara-negara yang tidak mengenakan pajak karbon atau pajak energi di dalam negeri dan memiliki subsidi energi yang besar.Terutama negara-negara maju yang memberlakukan produk-produk intensif emisi karbon dioksida yang diimpor dari negara-negara berkembang, seperti tarif impor aluminium An pada baja, semen dan beberapa produk kimia.Inggris akan memungut pajak kemasan plastik mulai 1 April 2022. Padahal, karena tidak ada standar emisi karbon terpadu di dunia, pengenaan tarif karbon pasti akan memicu perang dagang.
Percontohan perdagangan emisi karbon China telah diluncurkan sejak 2011. Pada 1 Februari 2021, Kementerian ekologi dan lingkungan mengeluarkan langkah-langkah pengelolaan Perdagangan Emisi Karbon (Trial), yang secara resmi dilaksanakan, bertujuan untuk memberikan peran penuh pada peran pasar. mekanisme dalam menghadapi perubahan iklim dan mempromosikan pembangunan hijau dan rendah karbon, mempromosikan pengurangan emisi gas rumah kaca, dan standarisasi perdagangan emisi karbon nasional dan kegiatan terkait.Pada Juni 2021, pasar karbon nasional memulai siklus kinerja pertamanya.Meskipun hanya industri pembangkit listrik yang dicakup pada tahap awal, industri ini menyumbang 40% dari emisi karbon tahunan nasional, yang akan diperluas lebih lanjut ke industri emisi tinggi lainnya di masa depan.Pada saat yang sama, pasar karbon dari delapan proyek percontohan regional sebelumnya terus beroperasi, umumnya meliputi industri konsumsi energi tinggi seperti baja, semen, aluminium, energi dan transportasi.Pada tahun 2020, harga rata-rata kuota harga karbon China tetap antara US$3,28 dan US$12,62, yang jauh lebih rendah daripada harga sistem perdagangan emisi karbon (EU ETS) (harga rata-rata US$28,8).Sejak tahun 2021, karena pengetatan nilai patokan kuota gratis, harga karbon UE telah meningkat secara signifikan, dan harga rata-rata kuota pada akhir Juni telah melampaui US$60.Untuk Cina, tingkat harga karbon saat ini jauh lebih rendah daripada di Uni Eropa.Bahkan jika ekspor China ke Eropa telah membayar harga karbon di dalam negeri, importir UE masih perlu membeli sertifikat CBAM karena asimetri harga karbon.Harga sertifikat EU CBAM sama dengan harga rata-rata EU ETS, tidak menutup kemungkinan Uni Eropa berusaha menguasai harga karbon global dan menahan harga karbon negara lain dengan harga emisi karbonnya. pasar perdagangan.Oleh karena itu, penerapan CBAM akan berdampak pada fluktuasi harga di pasar hak perdagangan emisi karbon China.
Sebagai pengekspor barang terbesar di dunia dan mitra dagang terbesar UE, penerapan tarif karbon oleh UE akan berdampak besar pada industri berorientasi ekspor China.Dalam perdagangan internasional, Cina adalah pengekspor bersih "emisi karbon".Sebagian besar produk manufaktur yang diekspor berada di ujung menengah dan bawah dari rantai industri internasional, dengan konsumsi energi yang tinggi dan nilai tambah yang rendah.Meskipun Dewan Eropa berencana untuk menetapkan ambang batas minimum untuk membebaskan produk senilai kurang dari 150 euro dari kewajiban mekanisme penyesuaian batas karbon, waktu implementasi spesifik dari rencana ini belum ditentukan.Pada tahun 2020, ekspor barang Tiongkok ke UE mencapai US$828,1 miliar, menyumbang 15% dari total ekspor barang Tiongkok dan 22,4% dari total impor barang dari UE.Namun, emisi karbon tersirat antara Cina dan UE tidak simetris.Menurut statistik, pada tahun 2018, ekspor Tiongkok menyiratkan emisi karbon dioksida sebesar 1,53 miliar ton dan impor menyiratkan emisi karbon dioksida sebesar 542 juta ton, yang terutama dipengaruhi oleh struktur konsumsi energi, struktur perdagangan produk, dan teknologi terkait.
Menurut Laporan Penelitian Bank Dunia, jika "tarif karbon" diterapkan sepenuhnya, buatan China mungkin menghadapi tarif rata-rata 26% di pasar internasional, dan volume ekspor bisa turun 21%.Meskipun penerapan CBAM akan dimulai di bidang semen, baja, pupuk kimia, aluminium dan tenaga listrik, lebih banyak industri akan dimasukkan dalam sistem ini pada tahun 2023. Uni Eropa menetapkan bahwa importir Negara Anggota harus menyatakan emisi karbon dari impor mereka. barang-barang.Pada 2026, CBAM akan beroperasi penuh.Importir dari negara-negara UE harus menyatakan jumlah spesifik barang yang diimpor dan emisi karbon tahun sebelumnya setiap tahun.UE akan secara komprehensif menyesuaikan pembelian dan penerbitan sertifikat CBAM berdasarkan jumlah yang dinyatakan.Untuk perusahaan ekspor produk plastik, ini pasti akan meningkatkan biaya produksi mereka dan melemahkan daya saing produk mereka, dan bahkan beberapa perusahaan dengan polusi tinggi dan konsumsi energi tinggi akan dihilangkan.Menurut statistik, jumlah ekspor produk plastik pada tahun 2021 adalah US$98,990 miliar, meningkat 29,1% dari tahun ke tahun.UE adalah pasar ekspor terbesar kedua China.Bagaimana menangani "tarif karbon" dan meminimalkan dampak buruknya di bawah latar belakang puncak karbon dan netralisasi karbon akan menjadi kunci pengembangan jangka panjang perusahaan ekspor produk plastik.
