Bahan daur ulang bernilai rendah adalah konsep yang berlawanan dengan limbah bernilai tinggi seperti mobil dan peralatan rumah tangga yang sudah terbuang.Mereka terutama mengacu pada berbagai jenis limbah yang dihasilkan dalam produksi dan kehidupan sehari-hari yang memiliki nilai daur ulang tertentu dan dapat didaur ulang dan dimanfaatkan dengan cara teknis dan ekonomi tertentu, mencapai manfaat ekonomi tertentu.

Laporan tersebut menunjukkan bahwa pada tahun 2021, China menghasilkan total 50,21 juta ton limbah kemasan plastik bernilai rendah, 22,75 juta ton limbah kaca, 21,24 juta ton limbah tekstil, 1.32 juta ton film plastik pertanian, 640000 ton kemasan komposit berbasis kertas minuman, 125600 ton kemasan pupuk dan kemasan pestisida, dan 117000 ton.Kecuali tingkat daur ulang limbah film plastik pertanian mencapai 60.6%, tingkat daur ulang limbah kemasan pestisida, kemasan komposit berbasis kertas minuman, limbah kaca harian, limbah tekstil dan kemasan plastik bernilai rendah adalah 58,6%, 33,1%, 27,1%, 21%,dan 190,5%, menunjukkan tingkat daur ulang yang rendah secara keseluruhan.

"Dengan terus meningkatnya biaya sumber daya manusia, biaya transportasi, dan faktor-faktor lain, daur ulang dan pemanfaatan bahan daur ulang tertentu telah menjadi tidak menguntungkan,menjadi bahan daur ulang dengan nilai ekonomi rendah atau bahkan tidak ada, "kata Zhang Deyuan, Direktur Kantor Penelitian Ekonomi Sirkular dari Institut Penelitian Sistem Ekonomi dan Manajemen Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional.

Laporan menunjukkan bahwa saat ini hanya 18 kota di Cina yang telah mengeluarkan "Katalog Bahan Daur Ulang Bernilai Rendah" atau langkah-langkah manajemen khusus,dan memberikan subsidi yang tepat untuk daur ulang bahan daur ulang bernilai rendah. Zhang Deyuan percaya bahwa bahan daur ulang bernilai rendah terutama terletak di daerah "tiga pengabaian" di mana pemerintah daerah tidak memberikan pentingnya kepada mereka,perusahaan memiliki antusiasme daur ulang rendah, dan kesadaran masyarakat tentang klasifikasi tidak peduli. perusahaan daur ulang dan pemanfaatan yang ada berskala kecil, teknologi terbelakang,dan pada dasarnya dalam situasi yang canggung dari kehidupan yang sulit, yang mengarah pada tingkat daur ulang dan pemanfaatan bahan daur ulang bernilai rendah yang umumnya rendah.